政府职能部门就南阳市中心城区再生水源热泵项目答记者问

“双替代”清洁能源供热供冷技术的推广应用是大气污染防治攻坚战中一项重要的战略举措。南阳市高度重视“双替代”清洁能源推广工作，市发改委通过京宛合作平台成功引进了中心城区再生水源热泵供热供冷项目，这是南阳市首个清洁能源集中供热供冷项目，是南阳市重点民生项目，“双替代”清洁供暖重要任务之一。

中心城区再生水源热泵供热供冷项目釆用热泵技术，利用市污水浄化中心处理后的再生水的热能资源实现对周围公共和民用建筑清洁供热供冷，是对可再生资源的循环利用，可为南阳市区大气环境治理、节能减排等工作起到重 要的示范带动作用，项目全部建成后可实现集中供暖面积320万平方米，集中供冷109万平方米。

日前，记者就该项目的建设实施情况釆访了南阳市发改委能源局、南阳市住建局及中核坤华南阳能源开发有限公司的有关负责人。

问：南阳市大力推广“双替代”清洁供热供冷项目的政策背景有哪些？

南阳市发改委能源局有关负责人：习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。2017年12月21日，国家发改委、能源局、财政部等10部门 联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，旨在提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物排放。

河南省也制定岀台了一系列政策措施，以加强对清洁能源、可再生能源应用的引导。《河南省2019年大气污染防治攻坚战推进方案》中明确了今年污染防治的目标，提岀要继续大力推广清洁供暖，持续实施“双替代"供暖，优先实施电能清洁取暖工程，综合运用热 泵技术建设电能供暖项目。

《河南省2017年电代煤、气代煤目标任务》中要求南阳市利用热泵供暖需达到120万平方米，同时也明确提岀，要大力推广污水源热泵等新能源集中供暖项目，实现多能互补，灵活供暖。为完成这个目标，市发改委通过京宛合作平台引进了中核坤华南阳能源开发有限 公司，制用其技术和资金在南阳建设再生水源热泵项目。该项目被列为河南省2018年重点项目，并在我市中心城区先行先试，积累经验，随后要在全市范围内推广应用。

问：政府部门为项目实施起到了哪些促进作用？

南阳市住建局有关负责人：为完成省政府下达我市利用热泵技术实现清洁供暖120万平方米的任务，市发改委引进中核坤华南阳能源开发有限公司投资建设南阳市中心城区再生水源热泵供热供冷示范项目，并将该项目列入京宛合作项目名单。2019年2月，由副市长黄铸主 持召开办公会议，组织市发改委、市住建局等有关部门专题研究关于推进本项目的有关问题，会上明确了将该项目作为我市清洁供暖示范项目。市住建局组织市污水净化中心、南阳热力有限公司等相关部门提供支持帮助，并要求其他相关部门积极配合、大力支持，确 保项目顺利实施。

问：再生水源热泵供热供冷项目的技术原理和主要建设内容是什么？

中核坤华南阳能源开发有限公司有关负责人：热泵技术是一种成熟可靠先进的技术，在奥运村、世博轴等国家重点项目已得到广泛应用。市中心城区再生水源热泵供热供冷示范项目利用热泵技术，通过提取市污水净化中心排放的再生水中富存的低温热量，为周围公共和民用建筑提供供热供冷服务。项目总投资3. 7亿元，新建再生水换热站一座及配套建设取退水管线；换热循环水主管线工程；用户热泵机房四座和各换热站至用户建筑冷热水循环管线工程。工程建成后可实现供暖面积320万平方米，供冷面积109万平方米。

问：再生水源热泵供热供冷示范项目建成后的服务范围是什么?

中核坤华南阳能源开发有限公司有关负责人：根据市政府有关决定，本项目服务区域总面积11.8平方公里，北至焦柳铁路，西南至规划西外环路，东至北京中路、雪枫路及滨河路，涵盖了张仲景医院、锦城国际、财富大頂、南阳市八中、明伦现代城、南阳师院、南 阳医专、南阳农业职业学院及职教园区等区域。

问：截至目前，项目建设进度如何？

中核坤华南阳能源开发有限公司有关负责人：在市政府、市发改委和市住建局的大力支持和推进下，项目前期已获取了规划批夏、环评批复和市政施工许可等开工手续，于2019年5月25日，在市污水净化中心内举办了开工仪式，项目进入了正式建设阶段，目前正在进 行污水净化中心内的换热站土建结构建设和换热循环水管线施工。各项施工均有序进行，确保今年冬季能够如期供暖。

问：什么时候能实现供暖？

中核坤华南阳能源开发有限公司有关负责人：该项目建设周期共约三年，分三期实施。一期工程已开工建设。将于2019年11月实现南阳师院、南阳医专及其周边住宅的部分供暖，项目二期、三期工程将于2020年11月实现区域内其他200万平方米建筑的冷热源配套建设。

问：南阳再生水源热泵供热供冷示范项目的实施预期可实现怎样的经济、环境、社会效益？

南阳市住建局有关负责人：在节能减排方面，项目建成达产后，与同等供热负荷规模常规燃煤锅炉集中供热系统相比，每年可替代约2.77万吨标准煤，可减排二氧化碳 7.25万吨、碳氢化合物12.45吨、氮氧化物 0.02万吨、二氧化硫0.02衍 吨、粉尘0.028万吨，将对我市大气污染防治起到宜大的推动作用。从经济效益上，项目的实施每年可为南阳市实现税收1300万元。从社会效益上，该项目的实施填补了我市在取教园区供暖空白，完善了南阳市基础设施建设。同时为市污水净化中心解决了部分富余职工的就业。

南阳再生水源热泵供热供冷示范项目属于节能环保工程，同时也是宜大民生项目，旨在引领市、区节能减排，符合社会进步发展趋势，符合国家当前能源政策、产业政策和可持续性发展要求，符合市政府及地区经济发展要求。