《〈山西省环境保护条例〉实施办法》自2020年3月15日起施行

2020年1月23日，省长林武签署第270号省人民政府令，公布《〈山西省环境保护条例〉实施办法》。自2020年3月15日起施行。

为进一步落实落细《山西省环境保护条例》，坚决打赢“蓝天碧水净土”保卫战，省人民政府第55次常务会审议通过了《〈山西省环境保护条例〉实施办法》，实施办法规定：省政府确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单，各级政府及其有关部门均不得突破变通，确立了生态环境领域的督察制度，明确了重点排污单位的自行监测职责，危险废物、医疗废物管理职责，对国家和省大气污染防治联防联控重点区域内新增钢铁、焦化、铸造水泥、平板玻璃等产能严格进行限制。加强煤质管控，推广清洁能源，以及综合利用粉煤灰、煤矸石、以及农村生活污水处理、饮用水水源地生态保护补偿机制建设等具体防治措施。

山西省人民政府令

第270号

第一条 根据《山西省环境保护条例》的规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 鼓励、支持清洁生产、资源再利用等减排新技术和环境损害评估技术的研究、开发和应用；推广生态环境保护先进科学技术，促进科技成果转化与应用；推进生态环境产业发展，加强生态环境信息化建设，促进环保技术应用信息的交互和共享，提高生态环境保护科学技术水平。

第三条 教育行政部门、学校应当将生态环境知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

鼓励有条件的县级以上人民政府建立生态环境科普馆。

鼓励政府有关部门以及人民团体、社会组织推进生态环境志愿服务工作。

第四条 省人民政府根据国家有关规定及本省生态环境状况，确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立全省区域空间生态环境管控体系。

县级以上人民政府及其相关部门在城镇建设、资源开发、空间布局、产业结构调整、重大项目选址以及执法监督时，不得变更前款规定。

第五条 县级以上生态环境主管部门应当建立超标排污单位公示制度，每月向社会公布严重超标的排污单位名单。

第六条 重点排污单位应当安装、使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，按照规定维护监测设施，保证监测设备正常运行，开展自行监测，保存原始监测记录。

排污单位应当对监测数据的真实性和准确性负责。

第七条 生态环境主管部门应当会同相关部门建立打击生态环境违法行为联勤联动执法工作机制，实施信息共享，加强联合调查，推行联合督办，建立和完善案件移送与受理机制。

第八条 省人民政府不定期对设区的市人民政府及其有关部门、承担重要生态环境保护职责的省直部门、省属企业的下列情况进行环境保护督察：

(一)执行生态环境保护法律法规的情况；

(二)落实生态文明建设和生态环境保护决策部署的情况；

(三)解决突出生态环境问题的情况；

(四)其他落实生态环境保护职责的情况。

对督察中发现的问题，被督察单位应当及时整改，未及时整改或者未达到整改要求的，按照有关规定进行约谈和问责。

生态环境保护督察结果作为对被督察单位和领导干部综合考核评价、奖惩的重要依据。

第九条 国家和省大气污染防治联防联控重点区域内禁止新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能；确有必要新建的，应当严格执行产能置换，符合区域、行业规划环评规定。

第十条 县级以上人民政府应当采取措施，推广清洁能源，替代生活和取暖散煤；暂不具备清洁能源使用条件的区域，推广洁净燃料和高效清洁环保炉具。

第十一条 设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门加强销售和使用环节的民用散煤煤质检测，对不符合相关规定标准的煤炭及其制品依法予以处置。

第十二条 设区的市、县(市、区)人民政府应当建立机动车排放污染防治联合执法工作机制。生态环境主管部门负责检测取证、公安机关交通管理部门负责实施处罚、交通运输部门负责监督维修。

市场监管部门、商务部门、生态环境主管部门和公安机关依法处理生产、销售不合格油品的违法行为。

第十三条 新建、扩建燃煤电厂和煤炭开发项目，在项目可行性研究报告和项目申请报告中应当提出粉煤灰、煤矸石综合利用方案，明确综合利用途径和处置方式。

第十四条 县级以上人民政府应当建立危险废物收集、贮存、运输、处置管理制度，加强对危险废物产生单位和经营单位的监督检查。

危险废物产生单位和经营单位应当实施危险废物规范化管理，依法落实污染环境防治责任、标识、管理计划、申报登记、源头分类、转移联单、经营许可证、应急预案备案等管理制度，加强贮存、利用或者处置设施管理。

第十五条 医疗机构应当开展医疗废物源头分类，规范医疗废物内部收集、贮存及转运行为。

医疗废物集中处置单位应当配备符合规定的运输车辆，规范收集、贮存、转运及处置医疗废物行为。

第十六条 县(市、区)人民政府应当因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，有效处理农村生活污水。

第十七条 县级以上人民政府根据本行政区域内的生态保护目标和区域经济社会发展水平，结合饮用水水源地保护区特点，通过受益者付费、财政转移支付、区域协作等方式落实补偿资金，加大补偿力度，扩大补偿范围，建立健全多元化、市场化的饮用水水源地生态保护补偿机制。

第十八条 本办法自2020年3月15日起施行。

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