国家六部委发文！推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用

近日，国家发展改革委等六部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），从加大热泵推广应用、热泵产业升级等两个方面，部署了8项重点任务。明确了推动热泵行业高质量发展的总体要求，提出了到2030年的工作目标。

热泵是一种高效的能量转换装置，可通过消耗少量电力将低品位热能转化为高品位热能，有效提高能源利用效率。加快推动热泵行业高质量发展，对培育绿色低碳优势产业、推动重点领域节能降碳、积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义。在“双碳”工作引领下，我国积极推进北方地区冬季清洁取暖和建筑热泵应用，热泵销售额已由2014年的约80亿元增长到目前的330亿元左右，年均增速17%以上。

《行动方案》提出了到2030年阶段性工作目标。经过各方共同努力，力争到2030年，热泵生产制造和技术研发能力不断增强，重点热泵产品能效水平提升20%以上，大功率高温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破，热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长，热泵产业高质量发展水平显著提升，国际竞争优势不断扩大。

在加大热泵推广应用方面，《行动方案》提出，一是统筹推进建筑领域应用。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用，满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障，支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤燃烧。二是积极推进工业领域应用。鼓励企业和工业园区使用热泵装置回收利用工业废水、废气等余热资源。结合石化、纺织、食品加工等不同行业特点拓展热泵应用场景。三是扩大农业、交通运输等其他领域应用范围。鼓励利用热泵替代农业散煤设施，建设热泵烤房替代经营性炉灶等用于农副产品、烟叶、药材、木材烘干。推动使用热泵解决综合交通枢纽、轨道交通场段、列车车厢等供暖需求，并用于电动汽车智能热管理，提升续航能力。四是开展存量低效热泵更新改造。对投运10年以上的热泵设备开展全面诊断和综合评估，依法依规淘汰落后低效热泵设备，推进存量低效热泵设备更新改造，支持废旧热泵处置，推动热泵与既有热源集成应用。

在推动热泵产业提质升级方面，《行动方案》提出，一是优化热泵设计和生产制造。应用虚拟仿真、人机工程等技术，提升热泵整机和关键部件设计水平，提高生产效率和制造水平，减少生产过程的能源资源消耗和碳排放。二是提升绿色低碳制冷剂产品供给。加快淘汰含氢氯氟烃（HCFCs）制冷剂，加大新型低增温潜势（GWP）制冷剂研发和系统应用。严格控制热泵生产制造和使用过程中制冷剂的泄漏和排放，推动回收再利用和无害化处理。三是提高运行维护专业化水平。推进热泵智能化运行调控管理，提升低负荷工况运行性能。健全安装、运维队伍与服务体系，提升从业人员专业素养，增强热泵安装、使用单位管理能力。四是加强先进适用技术研发应用。加快冷热同源热泵、跨临界二氧化碳热泵、新型换热器等关键装置和技术攻关，鼓励热泵与太阳能、蓄热多能互补应用。支持国家级科技创新平台基地建设，打通热泵技术研发、成果转化、产业应用路径。

《行动方案》围绕加强热泵安装使用建设保障、强化综合性政策支持、发挥标准引领和支撑作用、深化热泵领域国际合作等方面，提出了推动热泵行业高质量发展的保障措施。支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。做好与热泵发展相关的余热资源、地热资源、水资源、土地资源、配电网容量等评估，提升配电网综合承载能力和柔性智能调控能力，满足冬季热泵大规模用电需求。研究将热泵相关项目纳入绿色低碳先进技术示范项目支持方向。发挥我国热泵产业资源、技术、品牌优势，推动建立国际热泵产业合作平台。

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